Desde que llegó al gobierno en 2006, el MAS siguió al menos seis pasos para allanar el camino para la reelección indefinida del presidente Evo Morales y así perpetuarse en el ejercicio del poder. El último fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) en contra de la Constitución es una muestra de esta ruta crítica que ha seguido el partido de gobierno.
Los constitucionalistas Carlos Böhrt y Carlos Alarcón explican este derrotero que sigue el MAS y Evo Morales.
Primer paso
De acuerdo a Böhrt, el primer paso de los masistas para perpetuarse en el poder fue dado en la Asamblea Constituyente que se desarrolló entre 2006 y 2007, en medio de una gran confrontación nacional, cuando el partido de gobierno intentó incluir en el nuevo texto constitucional la figura de la reelección indefinida.
“No lo logró probablemente por el peso de los asambleístas de origen indígena (el Pacto de la Unidad), en quienes pesa la tradición de la no reelección”, dice Böhrt, senador opositor durante el primer gobierno del MAS (2006-2009).
Segundo paso
Para el experto, el segundo paso del MAS fue dado en 2008, durante la aprobación del texto constitucional que salió de la Asamblea Constituyente en el Congreso (hoy Asamblea Legislativa Plurinacional). Ese paso fue dado por el mismo Evo Morales, quien, para que se apruebe la nueva CPE, se comprometió a no buscar su reelección, pero nunca cumplió esa promesa.
“Fue una maniobra política hipócrita. En el marco del conflicto social y político. Cuando se hace la concertación en el Parlamento, Evo Morales, por iniciativa propia, le hace saber a la oposición por intermedio mío que en aras de la tranquilidad de país no iba a buscar la repostulación, pese a que podía hacerlo por una vez para facilitar la aprobación”, recuerda Böhrt.
Añade que la oposición recibió el compromiso de Morales con “realismo” y por eso incluyó en la nueva CPE la Primera Disposición Transitoria que disponía que para el cómputo de esa única reelección continua se debía considerar el primer mandato de Morales (2006-2009).
Tercer paso
Este nuevo escalón lo tomó el MAS en 2013. El constitucionalista Carlos Alarcón señala que lo hizo a través del Tribunal Constitucional que dejó sin efecto la Primera Disposición Transitorio del CPE, al señalar que el primer periodo de gobierno (2006-2009) de Evo Morales no se computaba porque Bolivia había sido refundada en 2009 con la aprobación de la nueva Constitución.
“Con esa declaración, el gobierno, en contubernio con este Tribunal Constitucional, habilitaron la primera prórroga inconstitucional de cinco años a Evo Morales”, dice Alarcón.
Cuarto paso
La convocatoria al referendo del 21 de febrero (21F) de 2016 para aprobar una nueva reelección de Evo Morales a la Presidencia de Bolivia se constituye en el cuarto momento en el que el MAS avanza hacia su permanencia en el poder. Pero en la consulta popular la mayoría de la población rechaza un nuevo mandato de Morales.
“Primero, la convocatoria al 21F fue una violación a la Constitución, pero en este caso, a diferencia de 2013, le salió mal la jugada porque el soberano votó por el No”, señala Alarcón.
Quinto paso
Según Carlos Böhrt este momento está marcado por la decisión del MAS de convocar a su congreso interno, donde salen las cuatro vías por las que el partido de gobierno buscará legitimar una nueva reelección de Evo Morales. “De esas cuatro vías escogen la del Tribunal Constitucional, pidiendo la inaplicabilidad de los artículos 156, 168, 285 y 288 de la Constitución Política del Estado que limitan el tiempo de mandato de las autoridades. Los masistas, echando mano del Pacto de San José, argumentan que los mencionados artículos violan los derechos humanos del presidente Evo Morales a ser reelegido presidente de Bolivia.
Sexto paso
Esta etapa se cumplió el martes 28 de noviembre, cuando el Tribunal Constitucional aceptó la inaplicabilidad de los artículos 156, 168, 285 y 288 y dio luz verde a la reelección indefinida de Evo Morales.
“Es nueva vulneración con éxito a la Constitución. El efecto de este nuevo contubernio entre el Presidente y este Tribunal es que la democracia y el Estado de Derecho están en estado de agonía terminal. A partir de este fallo Evo Morales es la ley y la ley es Evo Morales”, alerta Alarcón.
El exconstituyente Jorge Lazarte explicó que “en 2006 el MAS ya declaró que no le era suficiente el gobierno y que necesitaba el poder”.
“En todos estos años extendieron su control sobre todas las instituciones del Estado, entre ellas el Tribunal Constitucional. Es un modelo muy parecido al de Nicaragua y Venezuela”, afirma Lazarte.
Silvia Lazarte: Pedimos al TCP aceptar la reelección vitalicia de Evo
La expresidenta de la Asamblea Constituyente (2006-2007) Silvia Lazarte reveló a Página Siete que todos los constituyentes del MAS llevaron una “resolución” al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para que aceptara la reelección de por vida de Evo Morale.
En la Asamblea Constituyente se elaboró el contenido de la nueva Constitución Política del Estado (CPE) que fue reformulado en el Congreso Nacional y aprobado por la población en el referendo de 2009.
“Nosotros, como constituyentes (del MAS), nos reunimos y enviamos también una resolución, pidiendo como constituyentes que repongan eso (la reeleción indefinida de Evo Morales), que en el Palacio los diputado y senadores eliminaron. Nos reunimos y una comisión llevó esa resolución a Sucre”, declaró Lazarte (MAS).
El martes, los magistrados del TCP declararon constitucional la acción abstracta de inconstitucionalidad presentada por asambleístas del MAS contra cuatro artículos de la Constitución que limitan el tiempo de mandato de las autoridades.
Silvia Lazarte insistió en que la repostulación vitalicia de Evo Morales estaba consignada en la redacción del proyecto de Constitución que salió de la Asamblea Constituyente.
“Digo la verdad, nosotros, con tanto sacrificio, en la Asamblea Constituyente, aprobamos en grande y en detalle esa parte para que siga siendo presidente (Evo Morales), pero lamentablemente en el Palacio lo eliminaron y pusieron otra cosa”, insistió Lazarte.
Jorge Lazarte, exconstituyente por la opositora Unidad Nacional, aseguró que en la Asamblea Constituyente no se debatió el tema de la repostulación indefinida, ni en las comisiones ni en la plenaria que se realizó en la ciudad de Sucre. Sin embargo, añadió que el tema “apareció” en las sesiones que se realizaron en Oruro, donde la Constituyente tuvo que terminar su trabajo debido a la violenta confrontación que se desató en Sucre.
“El MAS planteó esta percepción que no era coincidente con los documentos que presentó el Pacto de la Unidad (CSUTCB, Bartolinas, Conamaq y Interculturales) que nunca estuvo de acuerdo con la repostulación ni reelección indefinida”, dice Lazarte.
“En Sucre sólo se aprobó el índice del proyecto de Constitución, pero en Oruro apareció un documento donde ya se habla de la reelección consecutiva. En las actas no hay una explicación de este cambio. El MAS como tenía mayoría hacía lo que le daba la gana con el texto constitucional.
Probablemente la idea fue influenciada por los asesores españoles que el MAS contrató”, añade.
Según Lazarte, cuando el texto constitucional de Oruro llegó al Congreso, “la oposición decidió precautelar, en el artículo transitorio, que Evo Morales no tuviera la posibilidad de reelegirse más de una vez”
Clamor del pueblo
Por su lado, Silvia Lazarte añadió que la resolución que los exconstituyentes del MAS llevaron al TCP fue también una respuesta al “clamor del pueblo” ante el resultado del referendo del 21 de febrero de 2016, cuando la mayoría de la población le dijo No a la nueva postulación de Evo Morales a la Presidencia.
La ruta crítica
2006 En la Asamblea Constituyente el MAS intentó incluir en la redacción del nuevo texto constitucional la reelección presidencial indefinida.
2008, durante la aprobación del nuevo texto constitucional en el Congreso, en medio de un gran conflicto político y social, el presidente Evo Morales le miente al país comprometiéndose a no postular más a la Presidencia.
2013El Tribunal Constitucional valida la posición del MAS en sentido de que el primer mandato de Evo Morales (2006-2009) no cuenta porque Bolivia fue refundada en 2009 con la aprobación de la nueva CPE.
2016El gobierno del MAS desconoce los resultados del referendo del 21 de febrero que rechazan una nueva reeleción de Evo Morales y la modificación del artículo 168 de la CPE sobre la reelección continua.
2016El MAS convoca a su congreso interno, de donde salen las cuatro vías por las que buscará legitimar una nueva reelección de Morales. Elige la de recurrir al Tribunal Constitucional, afín al Gobierno.
2017 El Tribunal Constitucional aceptó la inaplicabilidad de los artículos 156, 168, 285 y 288 de la Constitución Política del Estado planteada por el MAS y da luz verde a la reelección indefinida de Evo Morales .
Página Siete
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